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　　其三，托 
育服务领域人
 才  短缺，有效监管机 制尚不 健全。黄
绮认为，大
多数家庭 在选择托育机
构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师  资水平、内外环境、照
护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质 量参差不齐
，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。